成本人无码H无码动漫在线网站,人人鲁人人莫人人爱精品 ,中文字幕无码视频专区,国产女人乱子对白AV片

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

改革、發(fā)展、建設(shè)“三部曲”--6000字講述廣東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)

說(shuō)到廣東
您會(huì)想到什么？
繁華富庶？
高樓林立、車水馬龍？
粵港澳大灣區(qū)建設(shè)
正擘畫(huà)著世界級(jí)都市群的藍(lán)圖

 

 

 

您可曾想到過(guò)，這里還會(huì)有因發(fā)展斷崖而形成的“環(huán)珠三角貧困帶”，面積占全省70%、人口占全省45.5%的粵東西北12市，GDP僅為全省20%，人均GDP更是低于全國(guó)平均水平。

 

這種發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，放在全國(guó)范圍內(nèi)看也相當(dāng)普遍，其破解具有全局示范意義。廣東省委、省政府立足發(fā)展全局，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的根本之策，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展為導(dǎo)向，大手筆書(shū)寫(xiě)改革、發(fā)展、建設(shè)“三部曲”。

 

廣東辯證審視內(nèi)外條件，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口來(lái)全力推進(jìn)，一幅“百園強(qiáng)縣、千億興農(nóng)”的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺新格局正在南粵大地徐徐形成，一場(chǎng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新實(shí)踐也隨之同步開(kāi)啟�！�

 

 

//////////

 辯證看，重新發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)價(jià)值 

 
大潮起珠江。“到廣東打工”“深圳速度”“騰籠換鳥(niǎo)”……在改革開(kāi)放的時(shí)代印記里，繁榮的工商業(yè)、現(xiàn)代化的都市是廣東最主要的畫(huà)面，以至于“廣東還有農(nóng)業(yè)嗎？”竟成了一個(gè)需要回答的問(wèn)題。
 
“城市連成片、農(nóng)村看不見(jiàn)”的珠三角地區(qū)，并不是廣東的全貌。沿珠江及其支流溯流而上，在廣東的東、西、北三個(gè)方位上，仍散布著大片的農(nóng)田和眾多的村莊，生活著為數(shù)眾多的農(nóng)民。
 
目前，廣東農(nóng)村常住人口3367萬(wàn)人，糧食播種面積穩(wěn)定在3200萬(wàn)畝，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值居全國(guó)第6位，水果、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量位居全國(guó)前列，其中菠蘿、香蕉、龍眼、荔枝全國(guó)面積最大、產(chǎn)量最高。
 

 
大而不強(qiáng)，是廣東農(nóng)業(yè)的另一面。從粵東的金柚、青梅，到粵西的荔枝、紅江橙，再到粵北的清遠(yuǎn)雞、紅茶，普遍存在著加工跟不上、產(chǎn)業(yè)鏈條短等問(wèn)題。2018年，廣東農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不足60%，低于全國(guó)65%的平均水平，不少地區(qū)甚至還停留在賣“原字號(hào)”“初字號(hào)”產(chǎn)品階段。
 
這與廣東人講究食材新鮮的飲食文化有一定關(guān)系，但更主要的問(wèn)題則在于，過(guò)去40年間，廣東發(fā)展觀中存在著重工商輕農(nóng)業(yè)、重城市輕農(nóng)村的偏向，認(rèn)為抓“三農(nóng)”工作只有投入沒(méi)有產(chǎn)出，既沒(méi)“面子”也沒(méi)“里子”。
 
若單從GDP、財(cái)政收入等角度看，這一觀點(diǎn)似乎還立得住。2018年，廣東一二三產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為4.2∶43.0∶52.8，在9.73萬(wàn)億元的經(jīng)濟(jì)總量中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值微不足道。這也難怪不少?gòu)V東干部群眾會(huì)發(fā)出感慨，“我們還需要農(nóng)業(yè)嗎？”
 
那么，廣東省委、省政府何以篤定實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的根本之策，又何以將建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園作為鄉(xiāng)村振興的突破口？
 
這是對(duì)發(fā)展規(guī)律的深刻把握，也是對(duì)農(nóng)業(yè)價(jià)值的辯證審視。當(dāng)前，廣東GDP、財(cái)政收入均為全國(guó)第一，政府財(cái)力充裕、市場(chǎng)發(fā)育成熟，早已到了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的階段，能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供有力支撐。
 
從農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿�，廣東有著資源和市場(chǎng)的雙重優(yōu)勢(shì)。廣東屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，一年四季均可種植，特色農(nóng)業(yè)資源豐富；全省常住人口1.12億，毗鄰港澳，優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品需求旺盛。
 
于粵東西北地區(qū)而言，這里丘陵山地居多，本就是嶺南特色農(nóng)業(yè)的主產(chǎn)區(qū)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可發(fā)揮地域比較優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展差異化競(jìng)爭(zhēng)，是應(yīng)對(duì)珠三角地區(qū)“虹吸效應(yīng)”的有力舉措。
 
在長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的廣東省委常委葉貞琴看來(lái)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，勢(shì)必會(huì)推動(dòng)宅基地、農(nóng)村集體資產(chǎn)等沉睡資源的盤(pán)活，形成農(nóng)民增收致富的動(dòng)力源，為廣東擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)投資打下堅(jiān)實(shí)基點(diǎn)。
 
據(jù)測(cè)算，全省3367萬(wàn)農(nóng)民收入提高到當(dāng)前城市居民平均水平，可為廣東增加8000億元的內(nèi)需擴(kuò)大空間，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板的投資拉動(dòng)，又能形成一個(gè)上萬(wàn)億元的“藍(lán)海”。
 
這一農(nóng)業(yè)價(jià)值辯證思考所引發(fā)的觀念轉(zhuǎn)變，對(duì)于廣東干部群眾來(lái)說(shuō)不啻為又一場(chǎng)思想解放的“春風(fēng)”。廣東省委、省政府把“三農(nóng)”工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃，將農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為撬動(dòng)農(nóng)村短板向“潛力板”轉(zhuǎn)變的主要手段來(lái)抓，逐步扭轉(zhuǎn)“以狹隘的種植業(yè)視角看待農(nóng)業(yè)、以發(fā)展的累贅看待農(nóng)村”的偏向。
 
如此一來(lái)，如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展就成了一個(gè)事關(guān)全局的大問(wèn)題。擅于抓產(chǎn)業(yè)建設(shè)的廣東，將目光聚焦在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園上，把推進(jìn)工業(yè)升級(jí)的“園區(qū)模式”移植到農(nóng)業(yè)發(fā)展中。產(chǎn)業(yè)園聚集著生產(chǎn)、加工、科技、營(yíng)銷（品牌）等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，能夠形成農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“組合拳”，可有力推動(dòng)農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條增值。
 
認(rèn)準(zhǔn)就干、大刀闊斧，是廣東人的做事風(fēng)格。2018年3月，廣東正式啟動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，省級(jí)財(cái)政3年安排75億元，到2020年在粵東西北地區(qū)創(chuàng)建150個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，基本實(shí)現(xiàn)一縣一園，打造若干個(gè)千億產(chǎn)值、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供新動(dòng)能。

 

茂名“空天地一體化”智慧果園

全程機(jī)械化信息化，讓全國(guó)農(nóng)業(yè)人矚目

<健坤公司承建>

 

//////////

 創(chuàng)新干，合力挖掘農(nóng)業(yè)價(jià)值 

 
 

 

作為突破發(fā)展瓶頸的創(chuàng)新舉措，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)并沒(méi)有現(xiàn)成方法路徑可循，目前總體上仍處于探索階段。
 
改革創(chuàng)新，廣東總是不負(fù)眾望。在短短一年多時(shí)間里，廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作便風(fēng)生水起，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部領(lǐng)導(dǎo)贊為“走前在全國(guó)前列”。
 
2019年4月，全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園工作推進(jìn)會(huì)在廣東江門(mén)市召開(kāi)，廣東推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)力度之強(qiáng)、成效之著引得與會(huì)人員連連稱嘆。這是黨的十九大以來(lái)召開(kāi)的第一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園工作會(huì)議，選在廣東召開(kāi)意味深長(zhǎng)，既是對(duì)廣東工作的充分肯定，也是在為全國(guó)各地建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園樹(shù)立一個(gè)可學(xué)習(xí)、可借鑒的榜樣。
 

新會(huì)陳皮村使用健坤智能灌溉系統(tǒng)
一臺(tái)手機(jī)，輕松解決百畝陳皮柑灌溉
 
高位推動(dòng)，是廣東建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園最為顯著的工作方法。廣東省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、親自部署、親自推動(dòng)，2018年召開(kāi)4次全省工作會(huì)議部署推進(jìn)，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)這項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)工作上升為全局性、戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)全力推進(jìn)。
 
“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)是全廳的中心工作，我們組建了15人的產(chǎn)業(yè)園辦公室工作專班，全力做好頂層設(shè)計(jì)。”廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)顧幸偉介紹，通過(guò)制定產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作方案、資金管理規(guī)定等“1+N”個(gè)規(guī)范性政策文件，建立產(chǎn)業(yè)園績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，形成了較為完備的制度框架。
 
廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳還與交通、水利、金融等部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，統(tǒng)籌整合資源、形成政策“洼地”，比如為產(chǎn)業(yè)園優(yōu)先安排用地指標(biāo)、優(yōu)先通“四好農(nóng)村路”等。
 
“上面千條線，下面一根針。”作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建責(zé)任主體，各市、縣政府均召開(kāi)常務(wù)會(huì)議專題研究，將園區(qū)規(guī)劃納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃中，建立縣長(zhǎng)擔(dān)任產(chǎn)業(yè)園“園長(zhǎng)”的園長(zhǎng)制緊抓落實(shí)，從而構(gòu)建起省市縣三級(jí)共同推進(jìn)的良好局面。
 
縱觀2018年的建設(shè)工作，那是一種“時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕”的節(jié)奏：3月召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)部署推進(jìn)，6月印發(fā)建設(shè)方案，8月完成50個(gè)產(chǎn)業(yè)園立項(xiàng)篩選，9月召開(kāi)推進(jìn)會(huì)，10月印發(fā)資金管理規(guī)定……
 
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所聚集的生產(chǎn)要素，需要大量資金投入作支撐。財(cái)政資金先期投入是開(kāi)局的第一步，對(duì)于每個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園，廣東省財(cái)政都大手筆地?fù)芨?/span>5000萬(wàn)元補(bǔ)助資金。
 
這一投資力度，要放在全國(guó)范圍內(nèi)比較才能看得更為清楚。自2017年我國(guó)啟動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)以來(lái)，各省財(cái)政累計(jì)安排專項(xiàng)投入為125億元。而廣東一省投資就達(dá)到75億元，其決心與力度之大可見(jiàn)一斑。
 

樂(lè)得鮮蔬菜產(chǎn)業(yè)園<健坤公司承建>

 
“敢為天下先”的廣東，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中進(jìn)行了一次深化財(cái)政體制改革的大膽探索，一改過(guò)去財(cái)政資金層層下?lián)艿绞锌h財(cái)政部門(mén)，轉(zhuǎn)為直接撥付到實(shí)施企業(yè)，給予企業(yè)充分自主權(quán)。
 
從改革開(kāi)放的實(shí)踐看，尊重市場(chǎng)、信任企業(yè)，是廣東經(jīng)濟(jì)騰飛的秘訣所在。廣東省委、省政府認(rèn)為，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園也一樣，要相信企業(yè)比政府更了解市場(chǎng)、更善于經(jīng)營(yíng)，要讓企業(yè)成為牽頭實(shí)施主體。
 
可是，如何保證企業(yè)將資金用到實(shí)處呢？廣東實(shí)行清單管理制度，即制定負(fù)面清單、允許清單和鼓勵(lì)清單，規(guī)定不能干什么、允許干什么、鼓勵(lì)干什么，明確政策導(dǎo)向性，把錢花到“刀刃”上。比如，財(cái)政資金不能用于蓋樓堂館所、允許建設(shè)農(nóng)業(yè)設(shè)施、鼓勵(lì)發(fā)展精深加工等。
 
“這三張清單可以理解為‘黑名單’‘白名單’和‘紅名單’，既是管企業(yè)的，更是管政府的。”廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳二級(jí)巡視員梁友強(qiáng)介紹，企業(yè)設(shè)立項(xiàng)目專賬，自主開(kāi)展園區(qū)建設(shè)和資金使用。而縣政府負(fù)責(zé)依據(jù)清單審批項(xiàng)目立項(xiàng)和資金使用方案，由管理指導(dǎo)變?yōu)楸O(jiān)督服務(wù)，從而防止政府越位或缺位。

 

這種體制創(chuàng)新大大激發(fā)了企業(yè)投資熱情。2018年，50個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園計(jì)劃總投資132.6億元，其中企業(yè)自籌資金103.08億元，省財(cái)政資金撬動(dòng)比高達(dá)1∶5.3。
 
“一年全面啟動(dòng)、兩年初見(jiàn)成效、三年較成體系”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)度安排，時(shí)間緊、任務(wù)重，對(duì)全省上下都是一個(gè)考驗(yàn)。廣東緊抓考核“指揮棒”，形成了狠抓落實(shí)的工作氛圍。
 
“真金白銀、真抓實(shí)干”是考核導(dǎo)向所在，廣東將產(chǎn)業(yè)園建設(shè)列入各市鄉(xiāng)村振興考核范圍。在產(chǎn)業(yè)園績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，資金配套情況、農(nóng)產(chǎn)品加工科技水平等“硬指標(biāo)”最有分量。
 
其中，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的績(jī)效目標(biāo)格外“硬”——園區(qū)內(nèi)農(nóng)民收入要高于當(dāng)?shù)仄骄?/span>15%以上。“要恪守‘姓農(nóng)、務(wù)農(nóng)、為農(nóng)、興農(nóng)’的產(chǎn)業(yè)園建設(shè)宗旨，不能富了老板，虧了老鄉(xiāng)。”顧幸偉說(shuō)。
 
令記者眼前一亮的是，這個(gè)考核體系還帶有些市場(chǎng)色彩。廣東在相同類型的產(chǎn)業(yè)園中引入了交流競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，比如絲苗米產(chǎn)業(yè)園多達(dá)7個(gè)，大家交流經(jīng)驗(yàn)、比學(xué)趕超，在合作中競(jìng)爭(zhēng)，有壓力也有動(dòng)力。
 

羅定絲苗米<健坤公司承建>

 

興寧絲苗米<健坤公司參與建設(shè)>

 
工作得法，事半功倍。2018-2019年，廣東創(chuàng)建的100個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，項(xiàng)目完工率高達(dá)88.8%，已輻射帶動(dòng)287萬(wàn)農(nóng)戶增收，園區(qū)內(nèi)農(nóng)民收入水平高出當(dāng)?shù)剞r(nóng)民平均收入水平24.6%。

 

//////////

 特色顯，融合提升農(nóng)業(yè)價(jià)值 

 
“廣東有三寶，陳皮、老姜、禾稈草”。在新會(huì)陳皮產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，5.5萬(wàn)畝連方成片的新會(huì)柑種植基地形成了綠海接天的風(fēng)景線。加工企業(yè)將新會(huì)柑連皮帶肉“吃干榨凈”，推出了陳皮茶、酵素等上百種產(chǎn)品。以陳皮村等為載體，打造了“陳皮+文旅”“陳皮產(chǎn)業(yè)+金融”“陳皮產(chǎn)業(yè)+健康”等新業(yè)態(tài)。
 
“產(chǎn)業(yè)園的優(yōu)勢(shì)在于推動(dòng)三產(chǎn)融合實(shí)現(xiàn)效益倍增，這讓‘小陳皮’長(zhǎng)成了年產(chǎn)值66億元的大產(chǎn)業(yè)。”新會(huì)區(qū)農(nóng)林局副局長(zhǎng)潘華金介紹。
 

 
“建好產(chǎn)業(yè)園，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)是前提，三產(chǎn)融合是關(guān)鍵。”廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)黃斌民說(shuō)，這就要立足特色選好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)產(chǎn)品深加工為重點(diǎn)打造全產(chǎn)業(yè)鏈，形成一條“
汉中市| 云林县| 平阴县| 微博| 大港区| 巴南区| 鄂伦春自治旗| 道孚县| 分宜县| 子洲县|